在市委市政府的堅強領導下，全市上下共同努力，新一輪回天行動計劃有力實施，實現良好開局。近日，按照新一輪回天行動計劃要求，為有序推進2022年回天地區提升發展，經市委市政府批準同意，市發展改革委印發實施了《深入推進回龍觀天通苑地區提升發展2022年工作計劃》。

一、2022年工作總體考慮

2022年，回天地區提升發展工作堅持穩中求進總基調，堅持以人民為中心的發展思想，統籌疫情防控、經濟社會發展和基層社會治理，深入實施“五提升一深化”工程，以項目和報到服務事項“雙清單”為抓手，切實推進回天行動計劃扎實落實，推動宜居之城、活力之城、幸福之城建設取得新進展。突出“四個注重”：

一是更加注重系統謀劃、統籌協調。緊抓“兩區”建設和雙城聯動發展契機，立足更大空間尺度促進產城融合、職住平衡，強化區域整體服務功能組織，統籌抓好增量謀新和存量更新的協調性、內部挖潛和外部聯動的整體性。

二是更加注重問題導向、精準施策。緊密結合“接訴即辦”改革，圍繞百姓需求熱點問題、歷史遺留難點問題和深化治理重點問題，從項目清單拓展為項目和報到服務事項“雙清單”，發揮硬件織補和軟性治理的綜合效應。

三是更加注重政策創新、示范帶動。聚焦社區閑置資源開發、公共空間復合利用、社會資源集約共享、綠色技術與產品示范應用等領域，健全政策機制，鼓勵各項政策在回天地區優先探索和落地實施。

四是更加注重科技賦能、智慧治理。推進“回天大腦”建設，促進數據協同、業務協同，豐富應用場景，推動實現整體智治。

二、年度重點任務安排

《工作計劃》聚焦“五提升一深化”，包含提升區域服務功能組織、提升公共服務能力、提升交通和市政基礎設施效率、提升人居環境品質、提升產業融合發展活力、深化“回天有我”社會治理創新6個方面，涉及23項具體任務。

（一）提升區域服務功能組織（2項任務）

立足區域資源優勢，突出組團式集聚發展，完善提升區域服務功能。一是深入推進“一軸一帶兩廊”建設，完成東小口鎮規劃綜合實施方案編制，改造連通現有8個公園綠地資源，構建生態發展軸。串聯整合回龍觀大街—太平莊中二街沿線各類資源，構建發展活力帶。加快生命谷創新走廊產業規劃布局，推動生命園三期建設，啟動天通中苑人才公租房配租，構建科技創新廊和產業服務廊；二是推動特色功能組團集聚發展，探索綠隔產業發展新路徑，促進生態綠楔組團發展；全力保障國家實驗室核心區等重點項目開工建設，建成投用北京腦科學與類腦研究中心二期，促進醫藥健康組團發展；開展創業孵化和成果轉化服務活動，促進科技服務組團發展；持續挖掘天通中苑閑置空間，推動I-3商業設施、下沉廣場等資源提升利用，促進和諧宜居組團發展。

（二）提升公共服務能力（5項任務）

立足教育發展、醫養供給、文體提升，充分發揮資源效用，優化提升公共服務能力。一是穩步促進區域教育高質量發展，推動與未來科學城等周邊區域教育資源的聯動共享，投用和諧家園東側規劃小學等6所小學和幼兒園，完成建設領秀慧谷小區西側九年一貫制學校等4所中小學和幼兒園，推進清華附小天通苑校區（二期）等項目前期手續辦理，全年增加學位4140個；二是持續提升區域醫療衛生服務能力，完成積水潭醫院回龍觀院區二期等2所醫院主體結構建設，投用七里渠社區衛生服務中心，推動和諧家園等3家社區衛生服務中心建設，實現六街一鎮全覆蓋；三是繼續加大公共文化服務供給，完工投用回龍觀、史各莊街道綜合文化中心，啟動霍營文化中心建設；四是切實提升公共體育服務水平，完成回龍觀體育文化公園南部場館主體建設，織補一批健身活動場地、健身路徑及步道；五是健全養老助殘托育服務體系，持續推動養老工程改造提升、溫馨家園服務建設、無障礙環境建設等項目。

（三）提升交通和市政基礎設施效率（5項任務）

完善區域交通路網，優化綠色出行服務水平，持續織補基礎設施短板，提高市政保障能力。一是攻堅區域交通路網建設，推動北清路、安立路“一橫一縱”道路快速化改造和回南北路、太平莊中街等“五通五暢”城市主干路建設，12條城市主干路全部進入實質性開工建設階段；二是統籌推進軌道交通建設，加快推進軌道交通17號線建設，全面實施13號線擴能提升工程，啟動北京市域（郊）鐵路東北環線通勤化改造、霍營（黃土店）綜合交通樞紐項目建設；三是提升綠色出行便利水平，投用6公里以上慢行系統、回龍觀鎮公交首末站項目，完成二撥子公交首末站等2個項目建設，啟動朱辛莊首末站項目建設；四是有效緩解區域停車壓力，結合新建道路合理設置路側停車設施，增加停車位5000余個；五是提高市政保障和防災減災效能，加快推進上坡、農學院等110千伏輸變電項目，啟動京藏高速公路東輔路雨水干線工程項目建設，完成天通苑老舊小區等供水管網與管道天然氣改造，分批推進雨污分流和積水點治理，完善火災防控體系，加快補充公共消防設施短板。

（四）提升人居環境品質（3項任務）

精準聚焦公園化城市街區建設、常態化專項整治、一體化有機更新，改善城市街區品質和人居社區環境。一是加快打造城市級綠色空間，投用奧北森林公園一期等8處公園綠地，新增面積近700畝，啟動奧北森林公園二期建設；二是系統開展秩序專項整治行動，持續推進無違法建設街鎮和“無群租小區”創建，實施太平莊中一街等6條背街小巷精細化整治提升，做好9處人防工程功能恢復及2處騰退人防工程再利用；三是深化探索城市更新，有序推進佳運園等22個老舊小區綜合整治，推動龍華園二區鍋爐房等2處閑置低效空間轉換利用，完成天露園等6個社區公共空間改造“微提升”，推動霍營街道華龍苑片區等5個成熟片區綜合提升。

（五）提升產業融合發展活力（3項任務）

加強雙城聯動發展，推進交通直聯、產業互聯、服務并聯、保障串聯，爭當產城融合示范的主力軍。一是打造消費增長極，年內亮相霍營商業步行街，實現合生匯主體結構封頂，新增8處便民網點；二是激活地區產業動能，提高龍域中心等一批產業空間品牌知名度，發揮“三大母基金”作用，結合優化營商環境改革和企業“服務包”，加強服務支撐；三是統籌區域聯動發展，緊抓“兩區”建設和雙城聯動發展契機，引導人才北向回流，就近就業，建成投用小米智慧產業基地等3個重大產業項目，加快推進小米二期等5個項目建設。

（六）深化“回天有我”社會治理創新（5項任務）

堅持黨建引領、報到服務、多方參與、居民共治、科技賦能的超大城市基層治理路徑，進一步發揮“回天有我”在疫情防控與基層治理中的作用。一是強化黨建引領，深化“吹哨報到”“接訴即辦”改革，完善接訴即辦機制，確保龍澤園街道退出治理類街鎮市級督導；二是拓展報到服務，動態調整市區報到服務單位和范圍，創新報到服務方式，協調解決一批重難點問題。三是激發多元參與，強化社會組織創新發展示范區創建，打造“回天志愿者發展中心”，豐富“回天有我”社會服務活動平臺載體，增加便民開放共享空間；四是提升居民共治，推動黨的組織向社區自治單元延伸，深化和推廣居民議事協商經驗做法，引導新業態、新就業群體參與回天社會治理；五是推進智慧治理，加快推進“回天大腦”建設，打造平戰結合的疫情防控指揮系統，探索搭建回天活力、回天有醫、交通出行、社區管理等應用場景。

在今年的疫情防控工作中，充分發揮市區報到服務機制作用，推進疫情防控監管平臺建設確保數據信息及時呈現，安排專人為涉疫小區清運垃圾，組織相關市屬醫院支援近3600人開展核酸檢測超百萬次。5月以來，每日安排53家區屬機關企事業單位向227個點位派出黨員干部近900人，協助開展疫情數據排查派單、卡口值守、掃碼登記、核酸檢測等具體事項。各街鎮堅持“疫”呼即應，充分發揮社區兩網和12345抗疫“總熱線”作用，對居民涉疫訴求接訴即辦，從嚴從緊從實抓好疫情防控。

三、建立重點項目及報到服務事項“雙清單”

一是硬件項目建設方面。狠抓項目落地，力爭實現“五年計劃項目、三年全部開工”。2022年重點項目在教育、交通、衛生養老、文體綠化、市政基礎設施、社會管理6類基礎上，新增城市更新類，共80個項目，項目總量同比保持一定增幅。全年將新增學位4100余個、停車位5000余個、公園綠地近700畝，清華長庚、積水潭二期、回龍觀體育文化公園等項目主體完工，推動實現社區衛生服務中心六街一鎮全覆蓋。

二是“回天有我”報到服務事項方面。進一步聚焦城市更新、基層治理、拆遷騰退和百姓急難愁盼等問題，強化精準報到服務機制，建立35家市級單位85個報到服務事項清單，其中解決問題類42個、政策研究類22個、公益服務類21個。

下一步，市發展改革委將會同昌平區，堅決貫徹落實市委市政府決策部署，堅持規劃引領，推動區域高質量綠色發展；堅持以人為本，織補提升城市功能；堅持產城融合，促進職住平衡；堅持共治共享，提升基層治理水平，加強改革創新和力量統籌，全力以赴、堅定不移推進回天行動計劃有序實施，重點解決好回天居民最關心、最直接、最現實問題，加快打造大型社區治理典范，推動宜居之城、活力之城、幸福之城建設邁上新臺階，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。